“十三五”时期，全国税务系统持续做到锚定目标久久为功，持续做到改革不停创新不止，紧密结合税务实际创造性落实党中央、国务院决策部署，持续做到一事做优事事联动，坚持系统观念，相互促进、相得益彰；持续做到稳慎操作防范风险，圆满完成了“十三五”时期的各项任务。

　　“十三五”期间，税收现代化“六大体系”建设深入推进，确保了减税降费和组织收入任务圆满完成。全国新增减税降费累计超过7.6万亿元，累计办理出口退税7.07万亿元，有效激发了市场主体活力；新办涉税市场主体5745万户，较“十二五”时期增长83%，为稳住就业和经济基本盘作出了积极贡献。同时连年完成预算收入任务，累计组织税收收入（已扣除出口退税）65.7万亿元，为经济社会发展提供了坚实的财力保障。

　　“十三五”期间，税务系统坚持政治统领、突出党建引领。坚持税收法定、突出依法治税，税收法治体系建设快步前行。营改增试点及增值税改革取得圆满成功，历时25年的综合与分类相结合个人所得税制度改革成功落地，以环保税、资源税、耕地占用税“多税共治”、以系统性税收优惠政策“多策组合”的绿色税收体系框架构建形成。

　　坚持服务大局、突出便民利民，税费服务体系建设提档升级。落实以人民为中心的发展思想，连续开展便民办税春风行动，税务总局集成推出108项279条服务举措，联合12个部门推出16项办税缴费便利化改革措施。精简50%以上的报送资料、25%以上的纸质表证单书，95%以上的税收优惠事项实现“免备案”。陆续推出50余项征管服务措施，支持国家重大区域发展战略。世行营商环境评价中我国纳税指标排名累计上升26位。

　　坚持优化协同、突出质效并重，税费征管体系建设不断完善。国税地税征管体制改革平稳推进，优化高效统一的税费征管体系效应越来越大，“事合、人合、力合、心合”的“四合院”建设成果越来越多。税务执法方式不断优化，税务监管体系逐步健全。

　　坚持积极作为、突出合作共赢，国际税收体系建设快速推进。主动发起建立“一带一路”税收征管合作机制，成为首个“一带一路”准政府部门间多边合作机制，理事会成员已增加至36个，观察员增加至30个。新签订税收协定6个，修订13个，税收协定网络已覆盖111个国家和地区。先后更新发布覆盖104个国家（地区）的投资税收指南，助力“走出去”企业行稳致远。

法治日报全媒体记者 蔡岩红

来源：法治日报——法制网

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